中国医养健康产业格局与发展前景研究

　　华经发布《2019-2024年中国大健康产业概况及项目投资环境可行性调查报告》，报告总结医养健康产业是在医疗产业和养老产业结合甚至融合的基础上催生出一个新概念产业，根据庞大老年人群体需求，医解决老年人健康保障问题，养解决老年人生活起居问题，从而达到身体、生活、心理和精神多方面健康状态，并将衍生的养老地产、旅游养老、老年护理院、老年康复医院等新项目都涵盖在内。

　　医养健康产业以维持、修复和促进健康为目的，以医和养为核心特色的产品生产、服务提供和信息传播等相关产业统称，涉及医疗、医药、养老、养生、体育、旅游、文化、食品等多个与健康紧密相关领域，是涵盖全产业链条、全地域范围，覆盖全体人群、全生命周期，相互交叉、相互渗透的综合性产业。其内涵包括健康种植(农业)、健康生产(制造经营)、健康服务。其外延是为心理健康、道德健康、社会适应提供支撑的产品和服务，包括休闲健身、健康旅游、健康文化、健康地产、健康金融等。

　　中国医养健康产业发展背景

　　2015年年底国务院转发了卫计委的《关于推荐医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》依来，“医养结合”甚至“医养融合”的话题日趋升温，医养健康产业也被确定为各省(市)区的重点发展产业之一。

　　医养健康产业是在医疗产业和养老产业结合甚至融合的基础上催生出一个新概念产业，根据庞大老年人群体需求，医解决老年人健康保障问题，养解决老年人生活起居问题，从而达到身体、生活、心理和精神多方面健康状态，并将衍生的养老地产、旅游养老、老年护理员、老年康复医院等新项目都涵盖在内。

　　经过近十年时间的摸索，中国民营养老产业的模式已经基本清晰，就是 “以居家为基础、社区为依托、机构为 支撑”的养老服务格局。

　　2018年,《山东省医养健康产业发展规划(2018-2022年)》出台,这是山东省新旧动能转换重大工程“十强”产业第一个印发实施的专项规划，同时也是山东历史上第一个健康产业规划，将对做优做强做大全省医养健康产业发挥重要的战略引领作用。2019年6月全国人大常委通过了土地新法，对建设用地的使用给予了新的政策调整，或者说是放宽的政策内容，医养健康产业用地迎来利好消息。2019年国家卫健委将老年健康服务、医养结合等纳入基本公共卫生服务。

　　中国医养健康及细分产业规模不断扩大

　　随着老龄化的日趋严重，中国空巢老人问题更加突出，为适应高龄、失能、空巢家庭老人不断增长的现状，健康、医疗等服务产业地位不断提高。医养结合模式的发展带来健康产业新的变革，也会在一定程度上改善人们对健康观念的的误区，中国社会越来越重视康复医学的重要性。同时，生态宜居离不开医养健康产业的发展。进而带动我国医养健康产业的快速发展。

　　2016-2020年上半年中国医养健康产业及生物医药、海洋生物医药等相关产业发展迅速，相关政策与标准体系不断完善，教学科研体系初步健全。医养健康产业与相关产业跨界融合发展，产业带动效应初步显现。到2019年年费中国整个医养健康产业规模达到10万亿元。

　　2018年完成医养健康产业顶层设计，规划引领。制定《山东省医养健康产业发展规划(2018-2022年)》，明确医养健康产业发展的目标、空间布局、重点领域。

　　2019年正式组建了山东第一医科大学，同时还成立了全国首个康复大学。另外，以济南、青岛这两大支点来辐射带动全省的康养产业。济南以国际医学科学中心、国家健康医疗大数据北方中心为抓手，同时，在济南打造济南南部山区生态环境保护区，让老百姓宜居、休闲、旅游、医养。另外，正在打造济南以西到齐河，将近四千平方公里的黄河湿地公园，加上济西湿地连成一片，布局高端健康产业、高端医药等，形成康养之地。再有，以青岛为支撑点，打造康复大学、全球健康论坛为抓手的医养健康胶东片区。目前山东全省康养产业院士工作站已经达到120多个，建立了3600多亿元省级医疗健康产业重点项目库，设立了两支总规模150多亿元的母基金。山东医养结合模式的探索。山东现在在6个市80个县开展先行示范建设，全省医养结合的机构已经达到1700多家，792万老人已经进行家庭医生签约，建设智慧医养社区300多个，57万多名老人享受到智慧化社区居民医养服务。

　　山东医养健康产业发展前景极为广阔。到2020年，山东全省医养健康产业增加值达到8300亿元，年均增长18%左右，其中健康服务业增加值占比达到55%左右，初步构建起具有山东特色、满足群众基本需求的医养健康产业体系。医养健康产业相关政策与标准体系不断完善，教学科研体系初步健全。医养健康产业与相关产业跨界融合发展，产业带动效应初步显现;形成一批在国内具有竞争力的领先技术，打造一批医养健康产业集群和知名品牌。

　　到2022年，全省医养健康产业增加值力争达到1.15万亿元，占地区生产总值的11.5%，成为我省国民经济的重要支柱产业，其中健康服务业增加值占比达到60%以上，基本形成覆盖全生命周期、特色鲜明、结构合理、具有较强国际竞争力的医养健康产业体系。产业竞争力、影响力、带动力全面提升，各类技术创新、模式创新、业态创新不断涌现，对新旧动能转换的支撑作用显著增强。山东省成为全国医养健康产业发展高地，打造济南、青岛、烟台、淄博、临沂等一批医养健康产业千亿级城市。

　　2030年，全省医养健康产业增加值占地区生产总值比重达到14-15%，基本达到发达国家平均水平，产业集聚、特色鲜明、布局合理的医养健康产业体系全面形成，优势领域引领全国，产业发展水平走在全国前列。

　　青岛领先打造医养健康产业发展高地

　　近几年，青岛市养老服务质量不断提升。青岛医养结合走在全国前列。出台《青岛市医养结合服务机构许可办法》开辟医养结合绿色通道,建立长期护理保险制度,探索发展了医中有养、养中有医、医养合作、医养一体、居家医养等多种医养结合模式，目前各类医养结合养老机构达到190家，占养老机构总数的80%。青岛市兜底养老服务实现全覆盖，在养老服务在政策法规创制、服务体系建设、医养结合、标准化和信息化建设等方面日趋完善。

　　青岛正以医养健康产业新旧动能转换为动力，以新技术、新产业、新业态、新模式为支撑，加大对医养健康产业的扶持力度，加强资金支持和融资平台建设，打造医养结合与文化、旅游、食品、体育融为一体的医养健康产业链条，培育一批医养结合特色企业和康养小镇项目，加快建立覆盖全体老年人群的健康养老服务体系，不断满足广大老年群体日益增长的医养服务需求。青岛西海岸新区打造国际医养健康产业新高地。青岛通过引进高端医养健康项目，助推西海岸打造国际医养健康产业新高地。到2019年底佳诺华国际医养健康小镇项目、金柱智慧康养特色小镇项目、中民嘉业霍普金斯医疗康复小镇、融创阿朵小镇、融创青岛国际智慧健康城先后集中落户青岛西海岸新区藏马山国际旅游度假区，与新区产业小镇建设目标高度契合，将全面提升新区的医养健康水平，树立新区的医养健康服务品牌形象。截止到2019年底，青岛西海岸新区列入市级重点项目共54个，总投资1616.3亿元，西海岸新区重点项目个数、投资总额、年度计划完成投资等均位居全市首位。